内部控制论文 关于内部控制论文范文参考资料

这是一篇与内部控制论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。

新医改背景下公立医院内部控制

摘 要:本文就新医改背景下公立医院内部控制可能存在的问题进行了讨论,首先从公立医院实施内部控制的重大意义入手分析,提出了公立医院进行内部控制的必要性,然后就新医改背景下内部控制可能存在的问题进行分析,主要有内部控制认识不足、内部控制人员缺失、固定资产管理不合理和风险评估机构缺位等四个方面的问题,最后提出了针对性的建议.

关键词:新医改;公立医院;内部控制;问题;对策

随着我国经济的迅速发展,我国的医疗事业也步入发展的重要阶段.随着医疗改革的不断深入,公立医院的内部控制管理工作被提上日程.公立医院作为公益性质的组织机构,如何通过合理有效的内部控制工作提高医院管理水平和服务水平,提高财政资金的使用效益,以更好地为广大人民群众提供优质的医疗服务,是我们需要探讨的问题.

一、新医改背景下公立医院内部控制的重要意义

财政部发布指导意见(财会〔2015〕24号),要求全面推进行政事业单位内部控制建设,内部控制建设受到社会的广泛关注.财政部对内控的重视,可以看出内控建设对行政事业单位的重要意义.作为具有社会公益性质的事业单位,公立医院是我国医疗服务最主要的提供者,是具有行业复杂性和特殊性的行政事业单位.所以,建立高效的内部控制体系,不仅符合政府对公立医院的监管要求,也是公立医院保证资产安全、向社会公众提供优质医疗服务的基础.

从现实来看,公立医院内部控制的建立健全和完善实施,必须着眼于解决现阶段国内医疗卫生服务行业中的突出问题,如部门权责不清、财务 、医疗纠纷等.在医改进入攻坚阶段的背景下,公立医院引入全面预算管理、绩效考核管理等多种现代管理体系,有利于公立医院管理由粗放式向精细化管理转变,提升医院管理水平.为适应精细化管理的要求,内部控制体系建设被提上日程.

二、新医改背景下公立医院内部控制存在的问题

1.对公立医院内部控制认识不足

当前,在内部控制实施过程中,从管理者到普通员工对于内部控制的重要性和作用认识不足.虽然公立医院大多制定了内部控制相关的制度,但是在实际执行和管理过程中却没有得到相应的重视.公立医院管理层更多地认为内部控制是财务部门和审计部门的事情,和其他部门和科室关系不大.医院普通员工大多也认为内部控制是管理层去决策实行的,和基层人员关系不大,对内部控制的重要性和作用没有足够的认识,所以公立医院员工在内部控制方面存在着认识不足的问题.

2.缺乏专业的内部控制人员

公立医院内部控制实施既要求全体人员有足够的认识,了解内部控制的重要性和作用,也要有相应的专业人员来开展工作.若要内部控制顺利实行,发挥作用,就需要配备具有专业知识和技能的人员.但是从公立医院现有情况来看,一方面内部控制主要依托财务部门和审计部门,具体由财务工作员工负责实施,虽然他们具备丰富的会计和审计知识,但往往缺乏专业的内部控制知识,内部控制人员储备远远不足;另一方面,目前内部控制工作主要体现在事后监督和分析总结,缺少事前控制、事中管理、信息沟通和风险评估等重要环节,导致内部控制效果大打折扣.

3.缺乏合理的固定资产管理制度

公立医院属于公益性质的事业单位,医院固定资产较为庞大,占医院全部资产的比重也较高,直接关系到医院的健康发展.从现在公立医院发展情况来看,首先在固定资产核算的过程中,存在着模棱两可、不清晰的现象;其次在固定资产的购置过程中,缺乏风险评估和科学的论证分析过程,普遍存在盲目购置的现象;最后,固定资产管理审批流程不严谨,导致资金浪费严重,资金使用效率不高.

4.缺乏完善的风险评估机制

公立医院由于公益性,营利不是最主要的目的,所以往往缺乏成本控制和风险控制的意识.有些医院即使按照内部控制的要求设置了风险评估环节,但由于缺少专业人员和科学的风险评估方法,风险评估无法为投资决策提供科学合理的参考.同时,风险评估机制不仅包含风险评估,还应该根据风险分析结果提出优化方案,避免以后同类问题的发生.但是在实际操作过程中,由于风险评估不到位,导致即使识别了风险但不能有效地规避,对医院经营管理造成损失.

三、新医改背景下公立医院内部控制对策研究

1.提高对内部控制的认识

医院内部控制要想真正发挥作用,首先要(转27页)(接41页)提高管理层和工作人员的思想认识.首先,通过宣传教育和人员培训等多种方式,使全体员工认识到内部控制的重要作用和真正内涵,从思想上认识内部控制对医院及每一位职工的重要意义,形成全员参和内部控制工作的良好氛围;其次,管理人员在管理和决策过程中要强化内部控制应用,有效降低医院管理成本,让每个科室和部门都主动参和其中,优化医院经营管理流程,提高管理质量;最后,让每个科室和部门的员工都参和内部控制工作,能极大提升内部控制工作的效率和质量.只有每个员工自发地参和进来,才能通过内部控制为决策制定提供真实的依据,避免决策失误.

2.提升管理人员职业素养和专业技能

内部控制的有效实行需要配备具有专业素养和专业技能的人员.首先,可以招聘专业人员从事内部控制管理工作,保证内部控制工作的顺利实施,发挥内部控制的作用;其次,定期开展学习培训,对非专业人员开展内部控制培训,打造一支素质高、能力强的内部控制队伍;最后,定期或不定期地开展内部控制相关法律法规及职业道德的培训,时时注重提升员工的内部控制意识.

3.完善固定资产核算和管理工作

固定资产管理是公立医院的一项重要工作内容.首先,必须严格把控固定资产核算,采用科学合理的固定資产核算方法开展工作,以提高核算效率和准确性,从源头上保证固定资产管理信息的真实性;其次,在固定资产购置和管理过程中,要严格执行固定资产审批流程,提高资产使用效益,避免发生盲目购置等问题,保障医院固定资产的安全完整.

4.加强风险管理

大部分公立医院都存在财务风险,所以医院应该建立科学合理的风险管理制度,包含风险评估、风险识别、风险管控和风险分散等环节.风险管理应该贯穿医院管理的全过程,覆盖所有部门、所有人员、所有业务和工作流程.资产设备购置前要进行风险评估,项目实施过程中要加强风险识别,资金使用过程中要加强风险管控,对于已经识别的风险,要分析原因并采取有效措施分散风险,保证公立医院资产和资金安全,促进医院健康稳定发展.

参考文献

1.汤燕.新医改背景下公立医院内部控制的问题及对策.经济师,2016(12).

2.王迎中.基于新医改背景下的公立医院内部控制问题分析.行政事业资产和财务,2017(07).

3.张黎.新医改背景下公立医院内部控制问题探讨.管理观察,2015(34).

4.崔英杰.探讨新医改背景下的公立医院内部控制问题.财经界(学术版),2016(20).(责任编辑:王文龙)

内部控制论文范文结:

适合不知如何写内部控制方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于内部控制定义论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

1、关于内部控制的论文

2、企业内部控制论文题目

3、内部控制论文题目

4、货币资金内部控制论文

5、存货内部控制毕业论文

6、内部控制案例分析论文